REVISTA TLT TRANSPORTE Y LOGÍSTICA TERRESTRE - Jueves, 19 enero 2012 - 7:00 h. FACTURAS FALSAS Y AUTONOMOS:
"LOS AUTONOMOS APENAS REPRESENTAN EL 8% DE LA EVASION FISCAL"
José María Mollinedo, Secretario General de los Técnicos de Hacienda (Gestha)
TLT: ¿Cuáles son las líneas básicas del próximo Plan antifraude que prepara Hacienda y de qué forma va a afectar al colectivo de autónomos?
J.M. MOLLINEDO: Eso no está todavía definido, más que lo que se dio a conocer en el anterior Consejo de Ministros de principios de año, cuando habló el ministro de Hacienda de cambiar la óptica de la comprobacion de los pequeños contribuyentes hacia el del fraude más importante. Para febrero se supone que tendremos esos planes ya diseñados y se conocerá con más precisión el contenido de los mismos.
Hasta ahora, era una práctica en nuestro país dedicar la mayor parte de la comprobación a esos colectivos de autónomos, de pequeños empresarios, de trabajadores que habían olvidado alguna partida de su declaración de la renta, ahí teníamos dedicados un 80% de los efectivos. Sólo el 20% restante estaba dedicado a la investigación de los fraudes más complejos y a investigar a las grandes empresas y grandes compañías. Esto nosotros lo habíamos criticado porque es verdad que estos planes siempre dan resultado y ahora queremos cambiarlo.
La mayor parte de los autónomos no pueden litigar con Hacienda por las deudas pequeñas, porque contratar un abogado y un procurador normalmente ya resulta más caro, por eso muchos se ven abocados a aceptar los preceptos. Por otra parte la comprobación de estas pequeñas empresas es más fácil, ya que difícilmente tienen estructuras de fraude complejas. Por ello si han cometido alguna regularidad, ésta se detecta rápidamente.
TLT: Dentro de las bolsas de fraude detectadas por Hacienda entre este colectivo, ¿qué repercusión tiene el sector del transporte, esto es, los transportistas autónomos, las cooperativas de autónomos...? ¿Tienen algún plan específico de actuación sobre este sector?
En este sentido no tenemos los datos globales por sectores de actividad. Lo que sí sabemos es que el colectivo de autónomos apenas representa el 8% de la evasión fiscal de nuestro país. Si ya consideramos también a las pequeñas empresas estaríamos hablando de otro 12% más, en el caso de que estas sociedades tengan forma jurídica de sociedad anónima o limitada.
En los planes anteriores si se contemplaron planes específicos para este sector. Precisamente el año pasado en los planes conjuntos que se hicieron con la Seguridad Social, entre los colectivos que se investigaron estaban los transportistas, fundamentalmente se centraron en aquellos que estaban realizando portes y no estaban dados de altas. También sobre los falsos autónomos, estos transportistas que trabajaban en exclusiva para grandes compañías y que imponen unas condiciones que muchos se ven abocados a aceptar.
En cuanto al sistema de módulos de los transportistas también se verifica el número de vehículos que tiene la ciudad, el número de trabajadores, la potencia de los vehículos para ver si están bien aquilatados y/o medidos los módulos. Ahora queremos imponer que el pago de las facturas se realice mediante un sistema que se pueda rastrear.
TLT: En muchas ocasiones se ha señalado la necesidad de reformar, o incluso eliminar el sistema de módulos, ¿qué correcciones hacen falta en este sistema de tributación?
A día de hoy hemos observado que no es un buen sistema para liquidar las cuotas que realizan los contribuyentes. Hemos visto como desde el año que se implantaron los módulos, 1992, el acceso a las nuevas tecnologías lo ha generalizado todo y ahora cualquiera desde su domicilio puede llevar su contabilidad. Una contabilidad simplificada es más que suficiente para determinar con exactitud la capacidad económica que tiene esa persona a la hora luego de tributar en el IRPF.
A nuestro juicio este sistema económico, este sistema de módulos ya dura demasiado tiempo. Ya que ahora con la crisis la situación se ha revertido ya que Hacienda tiene la necesidad de recaudar más. A los transportistas es posible que no le resulte rentable el módulo porque en muchas ocasiones los que han tenido un mal año de actividad tiene perdidas y sin embargo tiene que tributar una cantidad fija. Ahora el módulo está "sobre-calculado". Nosotros ya habíamos planteado en la anterior legislatura, desde el año 2006 concretamente, que el transportista pudiera elegir el sistema más adecuado cuando finalizara el año en curso y no antes de que acabe ese periodo como pasa ahora.
TLT: ¿Ve viable esa modificación del sistema de módulos para esta nueva Legislatura?
La verdad es que no lo sabemos ya que el Estado necesita muchos ingresos y esto es un salvavidas para cualquier gobierno, sea del color que sea, porque sabes que cuentas con esa recaudación. De todas formas pensamos que si se suprimiera el sistema actual de módulos mejorarían otras muchas cuestiones relacionadas con la tributación, como la del fraude más habitual y a la vez más difícil de descubrir como es el de las tramas de facturas falsas.
TLT: ¿Podría detallarnos las últimas cifras de fraude fiscal que se han derivado a partir del sistema de módulos?
En el sector concreto de los transportistas no tenemos estudios sectoriales. El único sector que hemos estudiado porque tenían una gran participación en la economía sumergida de nuestro país, es el de la construcción y inmobiliario. Pero en este sector no tenemos estimaciones de fraude.
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