REVISTA TLT TRANSPORTE Y LOGÍSTICA TERRESTRE - Martes, 20 Noviembre 2012 - 7:00 h.
"FOMENTO HA PROTAGONIZADO UNA AUTÉNTICA PERSECUCIÓN DEL COOPERATIVISMO... HAN ELABORADO UNA LEY A LA MEDIDA PARA ACABAR CON LAS COOPERATIVAS"
"NO LO PERMITIREMOS BAJO NINGÚN CONCEPTO"
JUAN ANTONIO MILLÁN, PRESIDENTE DE UCOTRANS (FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE TRANSPORTE)
¿Cómo ha sido la puesta en marcha de la nueva cooperativa Logística y Transportes de Mercancías y Frutas SCA? 
Esta cooperativa nace de la necesidad de una falta de vehículos para el transporte de mercancías hortofrutícolas, principalmente de naranjas a granel, transporte de contenedores donde hay uan dependencia exterior por la falta de camiones locales. Aglutina a 10 autónomos y 10 socios de trabajo, se ajusta perfectamente a la legalidad fiscal, laboral. Estamos diseñando un modelo de logística teniendo en cuenta la gran importancia de Huelva en el transporte de fruta y verdura, contemplando la incidencia de la huella de carbono. Queremos poner en valor la calidad de la fruta de Huelva, y para ello queremos poner en marcha una actividad logística basada en un esquema de productividad y la competitividad.
Queremos que la cabeza tractora diverisifique los arrarstres con contenedores variados, ya sean volquetes, cajas móviles, portacontenedores. Apostamos por la intermodalidad.
¿Quién integra la directiva de la cooperativa?
El presidente de la cooperativa es Miguel Ángel Romero Romero. Antonio Perera, miembro de la asociación de transportistas ATO de Fenadismer, es uno de los socios principales de la cooperativa. Hay una dirección logística y de marketing, y hay una dirección de proyecto y de gestión.
¿Qué opinión le merece la subida de los módulos?
Los módulos están condenados inevitablememente, cuentan con la total oposición de CETM, que señala que es una forma de ejercer una competencia desleal. Nada de eso, bajo ningún concepto. Creo que en estos momentos los autónomos incluso están pagando más impuestos con los módulos que las grandes sociedades.
Sin embargo, al final el ministro Montoro ha decidido no quitarlos...
Así como CETM se opone a los módulos, otras organizaciones como Fenadismer se opuso a su eliminación. Lo que sí que consideramos es que habría que estudiar quizás de forma progresiva un modelo más justo de fiscalidad, pero mientras que no exista no se pueden eliminar los módulos.
¿Qué opinión le merece la LOTT y su repercusión sobre las cooperativas?
Esto no es más que una lucha entre modelos de empresa. La CEOE defiende un modelo de empresa, consistente en que el gran flotista explote y abuse de los subcontratados, utilizando las cadenas de subcontratación, mientras que Fenadismer lleva defendiendo desde su creación un modelo basado en que cuando los transportistas autónomos o las pymes, necesitan agruparse para adquirir dimensión y fuerza ante un gran cargador, recurren al modelo de las cooperativas. Unas cooperativas que ahora deben contemplar un enfoque logístico, de participación en la intermodalidad, etc. El modelo cooperativo, de economía social, en unos momentos de crisis como los actuales, es donde demuestra su fortaleza. Las cooperativas crean un autoempleo colectivo.
Y su funcionamiento debe estar ajustado a la legalidad estricta.
¿Qué diferencias observa entre la legislación de cooperativas valenciana con la andaluza, por ejemplo?
Es el mismo funcionamiento. El modelo actual de cooperativas surge en el año 1985 en Valencia, cuando se debate la LOTT con Panadero. En nuestro caso, le planteé formalmente que se contemplase un modelo de cooperativas, además de la de transportistas, el basado en el esquema valenciano. En aquel momento, hubo resistencia. Como dice Europa, cualquier modelo de empresa puede ser válido.
El hecho de que en este modelo cooperativista no se le deje al autónomo facturar por sí mismo, ¿cómo lo ve?
Fomento ha protagonizado una auténtica persecución del cooperativismo, y su objetivo era cerrar cooperativas, sancionar y acorralar a las cooperativas. Lo intentaron a través de inspecciones del Ministerio de Hacienda, pero resulta que las actas han demostrado que está todo correcto. Cuando han comprobado que por este camino no han podido, han elaborado una Ley a la medida contemplando sanciones para acabar con el cooperativismo.
¿Lo lograrán?
Bajo ningún concepto, se tiene que imponer la sensatez y la razón. El Ministerio debe estar por la libre compresa, y no intentar encorsetar un modelo de economía social que lleva tantos años funcionando.
¿Qué le parece la supresión de las autorizaciones para vehículos de menos de 3,5 T.?
Me parece una barbaridad. El transporte ligero siempre ha sido el yacimiento de empleo del que han surgido después los grandes transportistas. Podemos crear un desorden y un intrusismo en un sector que está ordenado. Lo que están padeciendo muchos sectores, donde hay invasión de personas que sin formación quieren hacer transporte, se puede generalizar.
Desde Fomento han indicado sin embargo que esto lo van a mantener...
El Gobierno tiene que gobernar por el interés general, y tanto el Director General como Emilio Sidera tienen que entender que hay que primar el interés general del transporte.
¿Y cómo prevén actuar si se sigue adelante con este planteamiento?
Desde luego nos plantaremos en el Congreso, recordemos que hubo una ley en 2011 donde ya lo intentaron y luego tuvieron que modificarla. En el Congreso se obtuvo el consenso de todos los partidos políticos para apoyar al cooperativismo.
¿Este encuentro de hoy de las cooperativas es un primer paso para movilizaros?
Es un paso más. Llevo desde el 77 en el sector y cada vez más Fenadismer es una organización activa, dinámica, y junto con Ucotrans, hemos planteado ir paso a paso.
REVISTA TLT TRANSPORTE Y LOGÍSTICA TERRESTRE - Lunes, 19 Noviembre 2012 - 7:00 h.
COMIENZA EL ENFRENTAMIENTO CON LAS COOPERATIVAS
"HABRA LOS VELODROMOS QUE TENGA QUE HABER"
"EL ANTEPROYECTO DE LA LOTT SUPONE UN ATAQUE SIN PRECEDENTES A LAS COOPERATIVAS...
"HAY UNA OBSESIÓN DE FOMENTO CON LAS COOPERATIVAS..""
Las cooperativas se van a movilizar si el ministerio de Fomento sigue adelante con su proyecto de eliminar su actual sistema de funcionamiento. El viernes 16 se dio el pistoletazo de salida a la movilización tras fracasar los intentos de negociar con Fomento otra redacción de la nueva LOTTJosé Luis Ayuso, Presidente de Fenacotrans, realizó en la presentación del Informe científico Jurídico sobre las Cooperativas en el Consejo Económico y Social una amplia exposición sobre las repercusiones del anteproyecto de la LOTT sobre la viabilidad y supervivencia de las cooperativas. Hizo un recorrido por la evolución de las distintas normativas que han ido apareciendo sobre la regulación del funcionamiento de las cooperativa
s. 
Ayuso relató como el ministerio de Fomento alertó a la Agencia Tributaria AET para que bajo la sospecha de una bolsa de fraude inspeccionase a la cooperativas, como eso no surtió efecto y la AET dio por bueno el funcionamiento ahora lo intenta de otra forma.
Se comenzó la persecución dijo Ayuso, "en el año 2009 se comenzó aplicando el artículo 7 del IVA por el que las cooperativas no podían facturar directamente ya que Hacienda entendía que no eran unidades directas de explotación. Hubo más de 100 reuniones al respecto de esta cuestión, y finalmente llegamos a la conclusión de que la Agencia Tributaria había actuado a instancias del propio Ministerio de Fomento lo cual fue reconocido por personas de la misma institución fiscal".
"Entendieron que había una bolsa de fraude en las cooperativas, y la secretaría de Estado de Fomento creó junto con la Agencia Tributaria una Comisión. Esto llevó al extremo de que 20.000 familias se quedarían en situación dramática" afirmó.
"Se organizó una Conferencia en el Velódromo de Juan Puig en Valencia, que consiguió reunir en aquellas fechas a 5.000 personas. Ese día triunfó la economía social por la movilización que se logró. A continuación de aquella celebración en Valencia, la Agencia tributaria comenzó a realizar una serie de inspecciones a un número determinado de cooperativas, entendiendo que de esta forma iba a detectar esa bolsa de fraude de la que le habían advertido". continuó.
"Tras estas inspecciones, la oficina técnica de la Agencia Tributaria ha concluido que el sistema tributario es correcto y que el socio forma una unidad económica independiente respecto a sus ingresos y gastos. A día de hoy el funcionamiento que han tenido durante 50 años ha sido el correcto". remató
ABRIL DE 2011, SALVADO EL PRIMER ESCOLLO DE LA LOTT. TRAS LAS ELECCIONES, VUELTA AL PRINCIPIO
Ayuso explicó seguidamente a los cooperativistas y juristas presentes como el equipo de la DGTT, dirección general de Transportes Terrestres ( del Moral, Sánchez y Sidera ) intentaron introducir los mismos artículos en la redacción de la LOTT en 2.010, pero lo retiraron," ahora han vuelto con el mismo redactado", dijo
- "Llegamos a abril de 2011 cuando el Ministerio de Fomento anuncia una modificación de la LOTT, donde en su primer borrador se comprueba que había considerado unos preceptos punitivos que penalizan con multas de hasta 6.000 euros si se facturaba sin ser titular de autorización de transporte. Esto suponía que el socio de una sociedad no pudiese facturar a la sociedad. Este precepto tenía un nombre: "Obsesión con las cooperativas". Esto impedía claramente a los socios facturar a sus cooperativas".
- "Pero se consiguió que antes de que fuera a Consejo de Ministros la Dirección General de Transportes Terrestres eliminara esos preceptos punitivos, además con la anuencia y consentimiento de todos los grupos parlamentarios. Seguidamente se convocaron las elecciones generales y se dejó de tramitar".
- "Pero ahora el mismo equipo técnico del Ministerio de Fomento vuelve a presentar ese anteproyecto y vuelve a un ataque sin precedentes a la economía social del transporte. Vuelve a la obsesión con sancionar el hecho de que un socio pueda facturar a su cooperativa".
- "La LOTT sólo está otorgando autorizaciones a personas físicas y jurídicas y cooperativas de trabajo asociado, pero este anteproyecto sí que abre la posibilidad de dar autorizaciones a cualquier cooperativa por un reglamento aprobado de la UE en diciembre de 2011".
- "El Defensor del Pueblo en una queja planteada en 2011, concretamente en abril de 2011, le trasladó al Ministerio de Fomento que 'era discriminatorio que solo se diesen a cooperativas de trabajo asociado'.
- "El Art 140.2 habla de la infraccion el 140.16, y el 143 incluso sancionan con la pérdida de la honorabilidad a esas personas jurídicas, es decir su capacitación".
El Articulo 54 comenta que no se va a permitir la aportación de los vehículos en cualquier forma...". Podemos decir que hay una obsesión, y vamos a ir donde tengamos que hacerlo y por eso esta ponencia es necesaria. No lo vamos a permitir, si hay que hacer otro acto en el velódromo se hará, donde haga falta, en Madrid o donde haga falta". termino diciendo.
Por parte de los 3 Catedráticos de la Universidad de Valencia, Dª Pilar Alguacil Marí, Catedrática de Derecho Tributario, D. Juan López García, Catedrático de Derecho del Trabajo, y D. Carlos Alfonso Mellado, Catedrático de Derecho del Trabajo y Director de la Cátedra de Trabajo Autónomo, han expuesto el contenido del informe científico que han elaborado, poniendo de relieve las importantes ventajas económicas y sociales que representan las cooperativas de transporte, como una fórmula válida que tradicionalmente ha servido para la concentración de los pequeños transportistas autónomos permitiéndoles acceder a redes de comercialización de su actividad y la compra en común de bienes y servicios. Asimismo se destaca que el cooperativismo de transporte español ha supuesto una importante fuente de creación de empleo estable en el sector, frente a la competencia que se soporta de empresas de terceros países (principalmente del Este de Europa) cuyos camiones trabajan en España. Asimismo las cooperativas de transporte cotizan regularmente a la Seguridad Social y tributan a la Hacienda española, es decir, son agentes económicos que trabajan y generan riqueza en España.
Además las cooperativas aportan un elemento fundamental respecto de otros tipos de empresas capitalistas, ya que no sufren procesos de deslocalización, puesto que los socios capitalistas que trabajan en las cooperativas son, fundamentalmente personas físicas enraizadas en el territorio.
Sin embargo, el informe científico pone de relieve que la proyectada reforma de la ley de transporte cuestiona este modelo empresarial hasta el punto de hacerlo inviable, sin que existan justificaciones a dicha actuación legislativa limitativa, “asestando un duro golpe a las cooperativas de transporte y la posible destrucción de los más de 20.000 puestos de trabajo que dependen de ellas”. Por ello el informe concluye que la reforma de la ley elaborada por el Ministerio de Fomento “puede producir daños importantes injustificados en personas, bienes, acreedores y generar una elevada e innecesaria conflictividad y movilización social en contra de la ampliación de tales medidas, además de provocar un perjuicio para la economía regional y nacional muy considerable” por lo que la reforma se considera “injustificada jurídica, social y económicamente”.
Continua en editorial y los próximos dias con las intervenciones de los juristas.
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